О взаимодействии Управления с ФГБУ ЦНПВРЛ при осуществлении земельного надзора в 2014 году

Одна из задач отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай состоит в том, чтобы не допустить утраты продуктивных земель при проводимых на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования работах, связанных со снятием и перемещением плодородного слоя почвы, загрязнением опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами. С этой целью специалисты отдела земельного надзора в ходе контрольно-надзорных мероприятий в качестве экспертной организации привлекают федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральная научно-производственная ветеринарная радиологическая лаборатория».

ФГБУ ЦНПВРЛ – это крупный лабораторно-диагностический центр, осуществляющий лабораторные исследования. Для проведения различных видов исследований лаборатория оснащена современным высокоточным оборудованием, благодаря которому сроки проведения испытаний и выдачи заключений сокращаются.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», с целью установления последствий причинения вреда, выразившихся в виде деградации естественных экологических систем, истощения природных ресурсов и иных последствий, правильного разрешения вопросов, требующих специальных познаний в области экологии, в том числе и при определении размера вреда, причиненного экологическим правонарушением, по делу должны проводиться соответствующие экспертизы с привлечением специалистов: экологов, санитарных врачей, зоологов, ихтиологов, охотоведов, почвоведов, лесоводов и других. В штате лаборатории есть эксперт-агроном, который выдает официальные заключения по анализу почвенных образцов и, при желании землепользователей, рекомендации по повышению плодородия почв.

За 2014 год Управлением Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в целях реализации полномочий в области обеспечения плодородия почв, выявления сельскохозяйственных угодий, загрязненных опасными химическими веществами и патогенными микроорганизмами, отобрано 1214 образцов почвы.

В результате лабораторных испытаний в 297 почвенных пробах выявлено снижение плодородия почв и превышение содержания предельно допустимых концентраций опасных химических веществ, патогенных микроорганизмов, что на 4,3% больше, чем в аналогичном периоде 2013 года. Это результат бесхозного подхода к применению пестицидов и агрохимикатов, не проведение санитарно-химического анализа на содержание остаточного количества пестицидов и солей тяжёлых металлов в почве.

Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов, выданы предписания и представления об устранении выявленных нарушений.

Согласно Методике исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой приказом Минприроды России № 238 от 08.07.2010 (зарегистрированным в Минюсте 07.09.2010 № 18364), сотрудниками Управления произведено 4 расчета ущерба на 229 050,7 тыс. руб. На основании разработанных проектов рекультивации нарушенных земельных участков ущерб почвам как объекту охраны окружающей среды возмещен в полном объеме.