Конкурсы на уборку помещений на общую сумму более чем 301 млн. руб. прошли с нарушениями

Комиссия Московского УФАС России рассмотрела две жалобы от ЗАО УК «Фрагра» на ФГУП «Научно-производственный центр газотурбостроения «Салют».

Ранее Обществом было проведено два открытых конкурса на оказание услуг по уборке внутренних помещений и прилегающей территории, мытью окон, чистке крыш, покосу травы на объектах Научно-производственного центра и его омского филиала. Начальная (максимальная) цена контракта одного из них составила 76,7 млн. руб., а другого – 224,7 млн. руб.

Как стало известно, конкурсные документации Заказчика не устанавливали полный объем и периодичность работ по уборке прилегающих территорий, который должен выполнить победитель закупок. При этом в ответ на запросы разъяснения положений документаций, направленные Заявителем, Заказчик указал недостающую информацию. В соответствии же с конкурсными документациями Заказчик в таком случае может внести соответствующие изменения в техническое задание документации, однако не сделал этого.

Кроме того, документации Заказчика содержали требование о предоставлении в составе заявки документов, подтверждающих определенную квалификацию участников, а именно – заключенных ранее договоров. При этом, исходя из положений документаций, не становилось ясно, как нужно предоставить такой договор – только его первую и последнюю страницу или полностью.

«Документации в данном случае одновременно содержали требования о предоставлении договоров в полном объеме и о предоставлении их первых и последних страниц, что неизбежно приводит к несоблюдению одного из требований и, как следствие, отказу в допуске. Такие действия недопустимы», - отмечает заместитель руководителя Московского УФАС России Индира Шандиева.

Все это, по мнению членов Комиссии Управления, способствовало тому, что участники конкурса не могли адекватно сформулировать свое предложение. Заказчик признан нарушившим п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках и положение о закупке, нарушителю выдано обязательное для исполнения предписание о внесении изменений в документации.

Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве

Сокращенное наименование: Московское УФАС России

Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве является уполномоченным органом исполнительной власти и территориальным подразделением Федеральной антимонопольной службы России. Структура Управления представляет собой разветвленную систему взаимодействия руководителя, заместителей руководителя, начальников и сотрудников отделов.

История Московского УФАС России ведет свое начало с 90-х годов. В 1991 году было образовано Московское городское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (МГТУ ГКАП РФ). В течении 20 лет структура, название и полномочия антимонопольного органа менялись, дополнялись и совершенствовались. С 1 июля 2008 года Московское УФАС России стало функционировать как самостоятельный орган, осуществляющий свою деятельность на территории города Москвы.

Стратегической задачей Московского ведомства является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и поддержание конкурентной среды в столице. Для успешного достижения указанной цели Московское УФАС России ведет работу в различных направлениях. На сегодняшний день Московское УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением:

1. антимонопольного законодательства - Федеральный закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года, Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»N 381-ФЗ 28 декабря 2009 года.

2. законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий - Федеральный закон «О естественных монополиях» №147-ФЗ от 17 августа 1995 года, Федеральный Закон «Об энергосбережении» № N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года.

3. законодательства о рекламе - Федеральный закон «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года.

4. законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года.

Деятельность Московского УФАС России связана почти со всеми сферами функционирования и работы города. Рассмотрение важных и социально-значимых вопросов, возбуждение дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, проведение семинаров и круглых столов, основаны на обращениях граждан, общественных организаций , некоммерческих партнерств, представителей бизнеса и пр. Если Вы столкнулись с проблемами и понимаете, что решение их возможно при помощи Московского УФАС России, обращайтесь в Управление.